我國高職教育“開花”

我國高等職業(yè)教育誕生于改革開放之初，歷經(jīng)30多年的發(fā)展，高職院校的數(shù)量、在校生規(guī)模、招生人數(shù)穩(wěn)步提升，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強。特別是2006年，財政部、教育部共同推進的***示范性高職院校建設(shè)計劃，讓我國高職院校邁入內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)的新階段。

教育部提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年，我國共有獨立設(shè)置的高職院校1341所，招生數(shù)348萬，畢業(yè)生數(shù)322萬，在校生數(shù)1048萬，占到高等教育的41.2%?！案呗毥逃殉蔀楦叩冉逃陌氡诮??！苯逃柯殬I(yè)教育與成人教育司司長葛道凱說，快速發(fā)展是新世紀以來我國高職教育的重要特點，匹配產(chǎn)業(yè)是主要旋律，管用實惠是重要成績。

低壓電器、泵閥、汽摩配、鞋服……目前溫州已經(jīng)形成了五大支柱產(chǎn)業(yè)和十大新興產(chǎn)業(yè)?！皡^(qū)域有什么支柱產(chǎn)業(yè)，就設(shè)置什么***?！敝x志遠介紹說，溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院緊密圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)的目標，經(jīng)過多輪調(diào)整，現(xiàn)有35個***全部根據(jù)溫州區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)設(shè)置。

從全國范圍來看，我國高職教育在***設(shè)置上漸趨合理，***類別由原來的78類增加到99類，***總數(shù)由1170個調(diào)減到748個。調(diào)減后，與一二三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的***數(shù)比例為6.8∶39.4∶53.8，與當(dāng)前國內(nèi)生產(chǎn)總值比例基本吻合，更加適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新要求。

看高職教育是否管用實惠，主要看畢業(yè)生的就業(yè)狀況。謝志遠介紹說，溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院連續(xù)10年畢業(yè)生就業(yè)率達98%以上，涌現(xiàn)出一批年薪30萬元的畢業(yè)生。2009屆畢業(yè)生盧成堆創(chuàng)辦的瓷爵士科技有限公司，2014年在新三板上市，成為溫州***年輕的上市公司老總。

據(jù)調(diào)查報告顯示，2010-2013年，我國高職畢業(yè)生就業(yè)率呈增長態(tài)勢，2013年以后一直穩(wěn)定在91%左右。2010-2015年，高職生畢業(yè)半年后平均月收入增長趨勢明顯，2015年比2010年月收入提高59.1%。自2011年以來，高職畢業(yè)生***相關(guān)度保持穩(wěn)定，2015年高職理工農(nóng)醫(yī)類畢業(yè)生中有65%從事***相關(guān)工作。

此外，在近年來***制定的系列政策支持下，我國高職教育產(chǎn)教融合不斷深化、師資隊伍持續(xù)優(yōu)化，高等教育質(zhì)量得到提升。

我國高職教育取得一系列改革發(fā)展成果的背后，是***財政大力發(fā)揮支撐保障作用。

記者從財政部了解到，2006年，財政部、教育部啟動實施***高職示范校建設(shè)計劃。2006-2014年，***財政投入47.23億元，帶動地方財政和行業(yè)企業(yè)投入超過100億元，分兩批支持200所示范高職院校***建設(shè)788個***點，建設(shè)院校的辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量明顯改善，綜合實力顯著提升，帶動效用明顯。以***高職示范校建設(shè)計劃為起點，我國高職教育在學(xué)生發(fā)展、教學(xué)改革、政策保障、服務(wù)貢獻等方面都取得了實質(zhì)性發(fā)展，邁入了內(nèi)涵質(zhì)量發(fā)展的新時期。

與此同時，***財政針對高職教育的短板，支持實施了一系列有針對性的專項改革措施。在推進***建設(shè)方面，2011-2012年，***財政投入40億元，帶動地方政府、行業(yè)企業(yè)、高職學(xué)校投入34.28億元，實施“高等職業(yè)學(xué)校提升***服務(wù)能力項目”；在保證人才支撐方面，2011-2015年，***財政投入4.375億元，啟動實施高等職業(yè)學(xué)校***骨干教師培訓(xùn)計劃；在推進教學(xué)工作信息化和***資源共建共享方面，2010年，***財政啟動實施職業(yè)教育***教學(xué)資源庫建設(shè)項目……

近年來，***財政不斷健全投入機制。2014年，財政部會同教育部出臺《關(guān)于建立完善以改革和績效為導(dǎo)向的生均撥款制度加快發(fā)展現(xiàn)代高等職業(yè)教育的意見》，要求地方政府主導(dǎo)，建立完善所屬公辦高職院校生均撥款制度，到2017年，各地高職院校年生均財政撥款水平應(yīng)當(dāng)不低于12000元。截至2015年底，全國所有省份均建立了高職生均經(jīng)費制度，23個省區(qū)市（含計劃單列市）高職院校生均財政撥款水平已達到12000元。此外，不斷建立健全***助學(xué)政策體系，每年超過25%的高職院校學(xué)生可以獲得獎助學(xué)金資助。

近年來，特別是2014年全國高職教育工作會議以后，按照***改革部署，全國各地陸續(xù)出臺有關(guān)政策文件，在完善投入機制、推進招生制度改革、加快中高等職業(yè)教育有機銜接等方面***發(fā)力、積極探索，將高職教育改革創(chuàng)新的步伐不斷向前推進。

在財政投入方面，各地陸續(xù)出臺改革措施，提出建立以改革和績效為導(dǎo)向的生均撥款制度。例如，廣西提出按“生均定額+專項撥款+績效獎補”方式核定財政撥款,實現(xiàn)財政撥款保基本、保***、重實效的目標；湖北按照分類管理的原則，考慮不同高職院校***成本差異、特色***學(xué)科發(fā)展狀況等因素，合理安排預(yù)算系數(shù)，綜合考慮院?？冃Ч芾?、預(yù)算執(zhí)行等因素實行動態(tài)調(diào)整。

在推進高職院招生考試改革方面，陜西、江蘇、貴州、吉林等省提出建立完善高職院校多樣化考試招生辦法的多項措施，推進分類考試、單獨招生等改革試點，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式，對于提升高職院校生源質(zhì)量、吸引更多學(xué)生根據(jù)興趣選擇成才道路發(fā)揮重要作用。

安徽、黑龍江、甘肅、吉林等省開展中高職一體化人才培養(yǎng)模式改革試點，促進我國***技術(shù)技能人才的系統(tǒng)培養(yǎng)。例如，吉林探索建立中職、高職、應(yīng)用型本科相銜接的人才培養(yǎng)方案，建立中職-高職“2+3”、中職—本科“3+4”、高職—本科“3+2”的銜接模式，由后階段院校牽頭，統(tǒng)籌制定一體化的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計劃，分段組織實施。

此外，寧波、山東等地在促進高等職業(yè)院校與地方共建、發(fā)揮行業(yè)對職業(yè)教育促進作用、加強高等職業(yè)學(xué)校兼職***教師隊伍建設(shè)、建立高等教育質(zhì)量年度報告制度等方面各自出臺政策，共同推進高職教育改革創(chuàng)新。

“更明的方向、更高的質(zhì)量、更優(yōu)的結(jié)構(gòu)、更順的體制、更強的保障、更加的公平、***的開放。”對于我國高職教育下一步的方向，葛道凱一口氣連用了7個“更”。

具體來說，下一階段我國高等職業(yè)教育將堅持問題導(dǎo)向，直面發(fā)展難題，在服務(wù)***戰(zhàn)略、深化改革創(chuàng)新、聚焦內(nèi)涵建設(shè)、校企深度合作、完善治理結(jié)構(gòu)、擴大對外開放等六方面規(guī)劃設(shè)計系列政策制度和任務(wù)項目。***財政將按照《***關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》等精神，健全投入機制、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新投入方式，支持高職教育發(fā)展。

為推進我國高水平高職院校的辦學(xué)水平再上新臺階，按照2015年教育部印發(fā)的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》要求，到2018年，支持地方建設(shè)200所***專科高等職業(yè)院校。北京、天津、浙江等30個省份落實要求，明確提出將“***專科高等職業(yè)院校建設(shè)”列入實施項目，今后3年預(yù)計投入63.65億元建設(shè)313所***學(xué)校。